Chúng ta đang sống trong nền chính trị Nhà nước pháp quyền, mọi thứ đều phải đáp ứng đủ hai điều kiện là “cái lý” và “cái tình”. Một vấn đề nổi cộm lên hiện nay là sự “cồng kềnh trong thủ tục hành chính, có nhiều lí do để lí giải cho việc chậm trễ trong việc xét duyệt, kiểm tra hồ sơ của người dân nhưng trong bài viết này, chúng ta sẽ đề cập tới tình trạng tiêu cực, cố tình “om” hồ sơ của người dân nhằm mục đích vụ lợi và sự yếu kém của một số Cán bộ, Công chức.
Ảnh mô tả
Theo thống kê, hết quý I/2021, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của các sở, ban, ngành, địa phương trong tỉnh đã tiếp nhận 72.795 hồ sơ; trong đó, hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn trên 99%. Hồ sơ giải quyết quá hạn chỉ chiếm 0,78%, nhưng lại chủ yếu ở lĩnh vực đất đai, cấp phiếu lý lịch tư pháp cho công dân. Đến nay, toàn bộ số hồ sơ trả quá hạn đã được các cơ quan, đơn vị thực hiện đầy đủ văn bản công khai xin lỗi theo quy định.
Lợi dụng vị trí công tác, “OM” hồ sơ để vụ lợi. Cụm từ phí “bôi trơn” không còn là điều gì quá xa lạ ở Việt Nam, có những cán bộ công chức sẵn sàng ngâm hồ sơ để ngầm đòi loại phí này, nếu công dân không chủ động đưa thì gây khó dễ, thậm chí không làm kết quả là ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết thủ tục hành chính. Chúng ta có thể chia các trường hợp:
– Hành vi “OM” hồ sơ không dẫn đến hệ quả người dân đưa tiền
– Cán bộ, công chức nhận tiền thì:
+ Nếu số tiền đưa – nhận dưới 2 triệu đồng, chưa từng bị xử lý lý kỷ luật thì bị xử lý kỷ luật về hành vi “Lợi dụng vị trí công tác nhằm mục đích vụ lợi” theo quy định tại Điều 8 Nghị định 112/2020/NĐ-CP ngày 18/9/2020.
+ Nếu số tiền đưa – nhận từ 2 triệu đồng, hoặc dưới 2 triệu đồng những đã bị xử lý kỷ luật mà vẫn vi phạm thì có thể bị khởi tố tội nhận hối lộ (Điều 354 Bộ luật Hình sự năm 2015).
+ Nếu hành vi “OM” hồ sơ không dẫn đến hệ quả người dân đưa tiền – cán bộ, công chức nhận tiền nhưng gây thiệt hại về tài sản từ 10.000.000 đồng đến dưới 200.000.000 đồng hoặc gây thiệt hại khác đến lợi ích của người dân vì không thực hiện được đúng hạn thủ tục hành chính thì có thể xem xét dưới góc độ hình sự về Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ.
Năng lực của cán bộ, công chức giải quyết hồ sơ cũng là một phần nguyên nhân dẫn đến việc ngâm hồ sơ. Khi mà năng lực không đủ thì việc giải quyết hồ sơ sẽ bị chậm. Vấn đề này, hiện hành không có quy định trực tiếp điều chỉnh nhưng Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019 quy định “Cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền cho thôi việc đối với công chức có 02 năm liên tiếp được xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ”. Việc đánh giá xếp loại công chức hàng năm được thực hiện theo quy định tại Nghị định 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020; trong đó:
“Điều 7. Tiêu chí xếp loại chất lượng cán bộ ở mức không hoàn thành nhiệm vụ
Cán bộ có một trong các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ:
1. Có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa theo đánh giá của cấp có thẩm quyền.
2. Có trên 50% các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao chưa bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả.
3. Cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành dưới 50% các chỉ tiêu, nhiệm vụ.
4. Cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp liên quan đến tham ô, tham nhũng, lãng phí và bị xử lý theo quy định của pháp luật.
5. Có hành vi vi phạm trong quá trình thực thi nhiệm vụ bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá.”
“Điều 11. Tiêu chí xếp loại chất lượng công chức ở mức không hoàn thành nhiệm vụ
1. Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có một trong các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ:
a) Có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa theo đánh giá của cấp có thẩm quyền;
b) Có trên 50% các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao chưa bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả;
c) Có hành vi vi phạm trong quá trình thực thi nhiệm vụ bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá.
2. Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có một trong các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ:
a) Có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa theo đánh giá của cấp có thẩm quyền;
b) Có trên 50% các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao chưa bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả;
c) Cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành dưới 50% các chỉ tiêu, nhiệm vụ;
d) Cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp liên quan đến tham ô, tham nhũng, lãng phí và bị xử lý theo quy định của pháp luật.
đ) Có hành vi vi phạm trong quá trình thực thi nhiệm vụ bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá.”
Như vậy, qua bài viết này chúng ta có thể thấy một số lý do chính để lý giải cho việc bị “OM” hồ sơ của mình và có những hướng giải quyết khi xảy ra tình trạng những cán bộ, công chứng thoái hóa cố tình làm sai để vụ lợi cho bản thân. Qua đó cũng thấy được rằng pháp luật của nước Nhà khá rõ ràng và công minh nhưng việc thực thi nó thì còn phải phụ thuộc vào nhiều yếu tố và người dân đóng một vai trò rất quan trọng.
Bạn có thể tham khảo thêm những bài viết bổ ích sau:
Mục tiêu năm 2030, mọi công chức cấp xã có trình độ đại học, cao đẳng
Những trường hợp không được bổ nhiệm công chứng viên
Thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế giá trị gia tăng
Trên đây là tư vấn của Luật Bạch Long <gắn Link>, Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ để được giải đáp:
Công ty Luật TNHH Bạch Long
Địa chỉ: số 92 Dương Quảng Hàm, Phường Quan Hoa, Quận Cầu Giấy, Hà Nội
Điện thoại: 0975.866.929 or 096. 234. 2098
Email: luatbachlong@gmail.com
Lưu ý: Các nội dung tư vấn hoặc văn bản pháp luật được trích dẫn trên có thể đã thay đổi hoặc hết hiệu lực tại thời điểm hiện tại. Khách hàng vui lòng liên hệ với chúng tôi qua số điện thoại: 0975.866.929 or 096.234.2098 để được tư vấn hỗ trợ một cách chính xác!